Законопроект о переносе выборов содержит загадочную записку

Из внесенного в Госдуму проекта закона о переносе парламентских выборов с декабря на сентябрь следует, что единый день голосования с 2016 года будет проходить не во второе, а в третье воскресенье сентября. Авторы документа — спикер Госдумы и лидеры фракций «ЕР», «СР» и ЛДПР — ни единым словом не пожелали раскрыть мотивы предложенных изменений в пояснительной записке. А на подходе еще один законопроект, который обещает «золотые парашюты» нынешним депутатам, чей срок полномочий наперекор Конституции сокращается на три месяца…

рисунок: Алексей Меринов

Задуманная, судя по всему, где-то в кремлевских кабинетах схема будет оформлена не одним, а как минимум двумя законопроектами: этим, внесенным в Госдуму около 21.00 предпраздничного вечера, который предлагает изменить базовый закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан…», и еще одним — он должен поправить закон «О выборах депутатов Госдумы РФ». Собственно, это единственная дополнительная информация, которая содержится в пояснительной записке, которая вообще-то должна обосновывать необходимость принятия законопроекта.

Документ, подписанный Сергеем Нарышкиным, Сергеем Мироновым, Владимиром Васильевым и Владимиром Жириновским, говорит о многом. Во-первых, о провале попыток в ходе консультаций уговорить согласиться на перенос выборов лидера КПРФ Геннадия Зюганова. Что означает почти неминуемый запрос в Конституционный суд от имени партии коммунистов: глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев сказал об этом как о деле решенном, а Геннадий Зюганов уже назвал затею «антиконституционной»…

Во-вторых, размещенный в официальной электронной законодательной базе Госдумы скрин документа наглядно свидетельствует о внесении корректив в первоначальные планы по ходу консультаций. Слово «третье» в словосочетании «третье воскресенье сентября» впечатано другим, нежели весь текст, шрифтом. Первоначально, как известно, предлагалось перенести выборы на второе воскресенье сентября — в этот день вот уже несколько лет проходит единый день голосования в региональные и муниципальные органы власти…

Действующее законодательство требует в год парламентских федеральных выборов проводить региональные выборы вместе с выборами Госдумы, то есть в декабре. Так было написано, потому что Конституция четко определяет срок полномочий депутатов Госдумы : пять лет, а выборы в Госдуму всегда проводились в декабре, потому что первая постсоветская Дума была избрана именно в декабре 1993 года.

Значит, авторы сделали вид, что 4 года и 9 месяцев равно 5 годам, и предложенный ими фокус — не досрочные выборы…

Ответ на вопрос о том, почему весь пакет законопроектов не внесен одновременно, дал глава думского Комитет по конституционному законодательству Владимир Плигин («ЕР»). Оказывается, второй документ отправлен на заключение в правительство, потому что он «предусматривает определенные расходы». Дополнительные расходы.

Какие? Откуда? Г-н Плигин уклончиво говорит, что будут установлены «определенные гарантии для депутатов Государственной Думы шестого созыва, которые сохраняются до 4 декабря 2016 года».

Речь, судя по всему, идет о том, чтобы те три месяца конституционного срока, которые не досидят депутаты шестого созыва, им платилась зарплата, «золотой парашют» потянет на миллион рублей с лишним, наверное.

Стране, переживающей тяжелый кризис и объявившей режим жесткой экономии, придется содержать сразу два созыва депутатов в течение нескольких месяцев?

С нетерпением ждем оглашения сумм и перечня гарантий…

Вопрос «Зачем все это?» остается без ответа.